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        身价34万亿元的“新基建”,钱从哪儿来,怎么花?

        作者: +关注作者 来源:新华网客户端 2020-04-25 19:53 标签:
        每一次危机面前,我们都有一次弯道超车的机会。面对不确定的未来,我们希望“新基建”能给出新的方向和答案。

        “新基建”新在哪儿?

        信息数字化是“新基建”最本质的特点。

        对于传统基建,大家都耳熟能详,俗称“铁公基”的传统基础设施建设,主要指铁路、公路、机场、港口、水利设施等建设项目。

        但是“新基建”就不一样了,由于涉及大量前沿概念,普通人听起来就有点云山雾罩,其实区别于传统基建,“新基建”更加注重数字化、智能化等硬核科技。

        “新基建”不是一个新概念。早在2018年底,中央经济工作会议就对“新基建”有所提及。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。特别是进入2020年,中央密集部署“新基建”,这一热词被频频点名。

        4月20日,国家发改委首次明确新型基础设施的范围,主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施这三方面,卫星互联网首次明确入围“新基建”。

        34万亿该怎么花?

        近34万亿元的大规模的投资计划一出,有网友担心,这是否是2008年“四万亿”重来?34万亿该怎么花?

        而34万亿看起来很多,但多数是未来几年的累计投资,不是一年的投资总规模。政府资金更多是一种“引导”,起到撬动作用。

        出于稳经济的考量,即便不得不适当加杠杆,态度也必然是审慎和克制的。土地财政降温,隐形债务严控,财政压力的加大和去杠杆的大环境更要求每一分钱都花在刀刃上。

        在这种情况下,“新基建”的投入方式或许也将发生改变。

        “新基建”钱从哪儿来?

        发展“新基建”,要构建多元化投融资体系,不能走老路子,还需要进一步放开市场准入,对民间资本一视同仁。

        既然瞄准了高科技、新兴产业,“新基建”作为公共产品的非竞争性和非排他性的特点就不那么突出。这就意味着,“新基建”投资有较多的商业性。

        中国财科院金融研究室主任赵全厚表示,政府应该加快市场体制、营商环境方面的改革,充分调动民间投资的积极性,让民营爱啪啪、私营爱啪啪也能加入到“新基建”的投资中。

        吉林省财政科学研究所所长张依群说,对于“新基建”的投资,应该是在国家宏观政策指引下,采取“PPP”的政府和社会资金共投共建的模式。与传统基建相比,市场主体特别是高新技术爱啪啪的参与度会比较高。

        “PPP”和专项债,如果能起到“四两拨千斤”的作用,将有可能撬动数万亿元民间资本投资。

        危机前的新机遇?

        不谋而合,全球目光都聚集到“新基建”的各项技术。

        受疫情影响,全球经济处于低增长态势。在这个过程中,各国都在积极寻找新工业革命的“命门”,以期在未来发展中占据主动。

        再看国内,宏观经济下行压力有所加大,下一步稳投资、稳增长的重要性更加凸显,那么“新基建”发力也顺理成章。

        从另一个角度看,新的机遇就在眼前。各类“云课程”、“云工作”之类的“云服务”一夜崛起,这背后也意味着对5G、人工智能等“新基建”的巨大需求。

        当线上需求集中释放,“新基建”迎来发展窗口期。用上最快的网络,坐着无人驾驶汽车,享受着医疗上的人工智能服务等等,都离不开大数据、云计算的支持,那么“新基建”这个信息基础设施,正迎来发展的窗口期。

        一端连着巨大的投资与需求,另一端连着不断升级的消费市场,“新基建”有利于对冲疫情不利影响,释放中国经济的增长潜力。

        每一次危机面前,我们都有一次弯道超车的机会。面对不确定的未来,我们希望“新基建”能给出新的方向和答案。

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